Acta Europea de Accesibilidad y licitaciones europeas: lo que se pide a una web

En una licitación pública europea, la accesibilidad de una web la piden dos directivas. La Directiva 2014/24/UE de contratación pública obliga a tener en cuenta la accesibilidad en las especificaciones técnicas (artículo 42). El Acta Europea de Accesibilidad, la Directiva (UE) 2019/882, hace obligatorios sus requisitos cuando lo que se compra está en su ámbito (artículo 24). La norma con la que se mide una web es la EN 301 549.

Qué tiene que ver el Acta Europea de Accesibilidad con la contratación pública

El Acta Europea de Accesibilidad, conocida como EAA por sus siglas en inglés, regula productos y servicios que se venden a consumidores, como el comercio electrónico o la banca. No es una norma de contratación. Pero su artículo 24 conecta las dos: cuando una administración compra un producto o un servicio de los que cubre, sus requisitos de accesibilidad pasan a ser obligatorios en el pliego.

En España, la ley de contratos lo recoge en su artículo 126.3: si la Unión Europea ha fijado requisitos de accesibilidad obligatorios, las especificaciones técnicas tienen que remitir a ellos.

1. Directiva 2014/24/UE

   El artículo 42 pide accesibilidad en las especificaciones técnicas.

2. Acta Europea de Accesibilidad

   El artículo 24 hace obligatorios sus requisitos en la compra pública.

3. EN 301 549

   La norma que mide si una web, un documento o un programa cumple.

4. Pliego

   Dice qué versión de la norma pide y cómo se demuestra.

Qué versión de la EN 301 549 se aplica

La EN 301 549 nació para la compra pública de tecnología, y hoy es la norma armonizada de referencia. Para la web remite a las WCAG.

1. 2021

   EN 301 549 V3.2.1, con las WCAG 2.1 nivel AA. Es la versión citada hoy en el Diario Oficial.

2. 2 de septiembre de 2026

   Se publica la V4.1.1, que pasa a las WCAG 2.2 y está pensada como norma armonizada del Acta Europea de Accesibilidad.

3. Finales de 2026, previsto

   Cita de la V4.1.1 en el Diario Oficial. Desde entonces tendrá efecto legal.

Para una web que se diseña hoy, lo sensato es trabajar ya con las WCAG 2.2. Cumplirlas cubre también las 2.1.

Por qué se pierden puntos en una licitación europea

Estos son los fallos más habituales que vemos en ofertas y en webs entregadas:

• Confiar en un overlay. La EN 301 549 mide la web que se entrega, no un añadido que se carga encima. Un widget de accesibilidad no cambia esa web. Lo explicamos en por qué un widget de accesibilidad no te libra de la Ley 11/2023.
• Idiomas sin marcar. Una web en varios idiomas tiene que decir en qué idioma está cada página y cada fragmento (WCAG 3.1.1 y 3.1.2). Si no, el lector de pantalla lee un aviso en inglés con la voz española, y no se entiende.
• Paneles que no se usan sin ratón. Si el contrato incluye un panel de gestión o una aplicación web, entra entera: cada función tiene que poder usarse con teclado (WCAG 2.1.1). La EN 301 549 tiene, además, un capítulo para el software.
• Documentación y soporte olvidados. La EN 301 549 pide que la documentación del producto y los servicios de soporte también sean accesibles (capítulo 12).

Cómo trabajamos

Somos un estudio de diseño y desarrollo en Valencia. Construimos sobre una base técnica propia, con HTML semántico, gestión del foco y comprobaciones automáticas de contraste, reflow y navegación antes de cada publicación. Después revisamos con teclado y con lector de pantalla, y redactamos la declaración de accesibilidad.

Trabajamos en castellano, catalán e inglés, y podemos hacerlo para una empresa que licita o para la agencia que la acompaña.